“高效办成一件事”通过聚焦高频场景、嵌入业务流程,将社会信用体系从宏观制度框架转化为企业及群众在日常生活中可感可用的实用工具。
这不仅是服务流程的优化,更是信用理念的深度植入,系统性地推动了信用信息归集从“有”到“用”、信用监管从“粗放”到“精准”、信用生态从“约束”到“激励”的深刻转变。
概念萌芽阶段(2018年):中办、国办发布《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,首次提出“一件事”概念,要求以企业和群众办好“一件事”为标准提升审批服务效能,同时地方(如浙江开展“最多跑一次”)积极探索,积累实践经验。政策铺垫阶段(2020-2023年):2020年,多份国务院办公厅文件进一步发展“一件事”服务模式,如《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》首次明确“一件事一次办”并提出实施路径;2022年《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》,明确“一件事一次办”概念,推动理念付诸实践。 深化推进阶段:2024年年初,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,部署线上线下融合、关联事项集成办、容缺承诺办等创新模式,并发布首批13项重点事项清单。 2025年3月5日,十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。政府工作报告提出,推出两批“高效办成一件事”重点事项清单,推动线上线下服务能力整体提升。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制,完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。
传统政务服务长期存在部门壁垒、流程繁琐、数据孤岛、标准不一等问题,让企业和群众办事常常陷入“多地跑、多窗办、多次跑”的困境。
随着市场主体数量突破1.8亿,企业和群众对政务服务效率、便捷度的需求不断升级;同时,大数据等数字技术的发展,也为流程再造提供了支撑,在此背景下,“高效办成一件事”改革应运而生,实现办事流程精简、成本降低、效能提升。
近日,国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》,包含个人和企业事项13项。截至目前,国家层面“高效办成一件事”重点事项清单已推出五批共55项,便民惠企清单持续扩容。
新一批清单中的与“信用”相关“一件事”事项是由商务部门作为牵头部门的“家政信用信息查询”。
△“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单
2024年年初,发布的首批“高效办成一件事”重点事项清单,其中提及“信用修复‘一件事’”。
△首批“高效办成一件事”重点事项清单
2024年7月新增第二批清单,进一步扩大服务范围,由人民银行作为责任部门的“征信信息查询”事项列入其中。
△2024年第二批“高效办成一件事”重点事项清单
2025年发布的第二批“高效办成一件事”重点事项清单中,由人民银行和税务部门分别作为责任部门的“企业征信信息查询”及“纳税信用级别依授权查询”事项列入其中。
△2025年第二批“高效办成一件事”重点事项清单
“高效办成一件事”事项清单中具体包含的“家政信用信息查询”、“信用修复一件事”、“征信信息查询”、“企业征信信息查询”及“纳税信用级别依授权查询”等内容,标志着社会信用工作从体系基础建设迈向与高频民生、经济场景深度融合的深化应用阶段。第一,以场景化集成服务扩大信用体系覆盖范围。本次将“家政信用信息查询”列为个人事项,直面民生服务中信息不透明的痛点,通过归集多维信息并集成查询,将信用机制延伸至庞大的灵活就业与社会化服务领域。同时,将“企业征信信息查询”与“纳税信用级别依授权查询”整合入“企业融资服务”一件事,使市场主体在关键金融活动中能一站式调用权威信用信息,显著提升了信用服务的普惠性和便捷性。第二,以规范化流程强化信用工具的精准应用。这些事项并非孤立查询,而是作为“一件事”的必要环节嵌入业务流程,使信用结果直接关联服务获取或行政审批。例如,“纳税信用级别”查询结果可联动触发政务服务中的“容缺办理”或“绿色通道”,而“信用修复一件事”则通过明确修复条件、协同多部门,为企业提供了清晰、规范的信用救济路径。这实现了信用评价从静态信息向动态管理工具的转变,增强了其应用刚性和约束力。第三,以闭环式运行机制完善信用管理全链条生态。“信用修复一件事”的设立与信用核查、奖惩措施共同构成了“失信认定-联合惩戒-修复引导-信用重建”的完整闭环,体现了社会信用体系的教育矫治功能,鼓励失信主体主动纠错,保障了制度的公平性与韧性,推动了信用环境的良性循环。
但在“高效”表象之下,“高效办成一件事”也存在着如审批权限分散与数据共享机制缺失、一件事办理流程僵化、标准化不足等问题。“高效办成一件事”的核心从来不是“快”,而是“成”,必须摒弃“一次性建设”的思维,将企业和群众的评价作为衡量工作的准绳,建立常态化的反馈与改进机制,在持续的迭代中,让“高效”与“贴心”真正内化到服务的每一个环节。
